海口旅游“三抓”“三查”整頓秩序

    《中國產經新聞》記者從�？谑新糜伟l展委員會了解到，海口市在旅游安全管理上，堅持新常態下的安全管理出新招。通過“三抓”（抓法人安全責任制；抓安全檢查督促機制；抓旅游從業人員的安全培訓）；“三查”（堅持抓好節假日前的檢查；抓好專項檢查；抓好企業日常安全工作自查），堅持安全管理工作常態化建設。

    2014年，�？谑新冒l委不斷加大旅游市場整治力度，以規范旅游市場秩序為重點，嚴厲打擊無證、無照非法經營等嚴重擾亂海口市旅游市場秩序的違法活動，保障旅游市場平穩有序。通過綜合執法，立案查處并執行完畢涉旅案件26宗，罰沒款456425.58，涉案旅行社12家（次），旅游酒店5家，旅游購物點1家，其他類旅游企業5家；旅館負責人3人（次），注銷導游92名；接聽旅游咨詢投訴487起，其中咨詢318起，電話投訴169起，出現場調解21起，書面立案18件，辦結率100%，為游客挽回經濟損失168萬多元。

    2015年，�？谑新糜问袌鼍C合整治領導小組制定了新的市場綜合整治方案，將繼續深化旅游市場綜合治理。重點治理“黑社”、“黑導”利用街頭旅游小廣告，非法招攬游客；旅行社不與游客簽訂旅游合同，不按照旅游合同的約定安排行程、住宿，擅自增加另行收費景點、購物；海鮮排檔、水果攤點、旅游景區點、旅游購物點強迫消費、欺詐消費，或通過向旅行社、導游或司機支付高額回扣等方式非法獲利問題；旅游景區不及時公布最大承載量和當前客流量等相關信息問題；出租車運營過程中拒載、不打表、擅自提高收費標準等26項重點問題。

    �？谑新冒l委提出，在新常態下的旅游安全工作要有新招：一是實行黑名單制度。對明察暗訪中發現的安全生產隱患在全行業及新聞媒體公示，列入旅游行業誠信黑名單。二是實行流量公示制度。旅游景區景點、旅游飯店餐廳、歌舞廳等場所以及組織大型群眾性旅游活動務必嚴格估算最佳游客接待數量，當瞬時游客達到最佳承載量80%（登山、涉水、棧道、橋梁瞬時游客達到最佳承載量50%）時，必須進行預警。三是實行誠信問責制度。對企業安全失信行為在主要媒體上進行發布和公示。四是實行督導員制度。各旅游企業按照安全生產法律法規的要求建立健全安全管理體系，設置安全主任和安全督導員，具體負責企業內部安全生產制度建設。

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